Как защитить агробизнес

Деловая программа 26-й международной выставки «ЮгАгро-2019», прошедшей в Краснодаре 19-22 ноября 2019 года, открылась пленарным заседанием «Защита агробизнеса: проблемы и пути решения». Оно было посвящено вопросам федеральной поддержки экспорта продовольствия и сельхозсырья, развитию АПК РФ и взаимодействию органов госвласти с агрохолдингами с целью увеличения агроэкспорта и выхода отечественных производителей на мировой рынок продовольствия.

СМЕНА ПРИОРИТЕТОВ

Заместитель губернатора Краснодарского края А. Н. Коробка, открывая заседание, рассказал о том, как краевое правительство подходит к выполнению амбициозных планов подъема АПК. Перед Кубанью поставлена задача увеличить агроэкспорт к 2024 году до 3,8 млрд долл., а пока здесь вышли только на 2,3 млрд долл. Так что прибавлять надо много. Как, за счет чего? Кубань – зерновая житница страны, но сильно прибавить по зерну не удастся, есть ограничения в площадях, во многих ресурсах, поэтому планку роста здесь ставят всего в 10 - 15 %. Ну а основной прирост производства и экспорта должен пойти за счет масложировой, животноводческой, винодельческой, кондитерской продукции.

«Сегодня мы больше думаем о господдержке сельского хозяйства, наших фермеров, – подчеркнул А. Н. Коробка, – чтобы они были конкурентоспособны на рынке, имели стимулы развивать производство. И расширяли спектр продукции на экспорт. Мы уже вывозим свои продтовары в 17 стран мира, в том числе быстро развиваем виноделие. И многие эксперты уже говорят, что на карте мира появилась новая точка виноделия – Кубань. Вот в таких точках роста нам надо наращивать усилия, вот здесь нужна господдержка.

И надо снять много преград. Например, чтобы отправить партию вина на экспорт, надо прежде представить его образцы на экспертизу в Москву, получить европейский сертификат и только потом заниматься собственно экспортом. Мы вышли с инициативой на месте сертифицировать винопродукцию, и министр сельского хозяйства РФ Д. Н. Патрушев нас поддержал. У нас ведь есть своя мощная лаборатория в СКНИИ садоводства и виноградарства в Краснодаре, и теперь у наших виноделов появляется стимул развивать это направление и дальше. Расширяем господдержку в кондитерской промышленности, здесь она идет в виде субсидирования процентной ставки – льготного кредита за счет краевого бюджета. В 2019 году на эти цели выделили 4 млн руб., а на следующий год запланировали уже 100 млн руб. Будем и дальше направлять деньги на то, чтобы наша кондитерская продукция была конкурентоспособна и на внутреннем рынке, и на мировом.

Нам важен диалог с бизнесом. Мы понимаем, что бизнес, который упирается в барьеры на пути развития экспорта, нуждается в поддержке, и мы готовы работать, чтобы их устранять. Будем и дальше развивать презентационную составляющую, участвовать в мировых специализированных выставках – чайных, винодельческих, кондитерских и др. – по всем видам продовольствия. В январе 2020 года представим свой крупный стенд на «Зеленой неделе» в Берлине, постараемся там показать огромный экспортный потенциал Кубани…»

СЮРПРИЗЫ РЫНКА ЗЕРНА

Президент Российского зернового союза А. Л. Злочевский рассказал о последних переменах на зерновом рынке. Уборка урожая в стране успешно завершается, валовые сборы зерна перекрывают все прогнозы, и это создает давление на рынок. Экспортные операции в начале ноября-2019 проходили вяло. Текущий зерновой сезон (с 1 июля 2019 года) складывается очень необычно – если в первой его половине наши экспортеры отдали конкурентам мировые рынки пшеницы, то во второй половине готовы забрать все обратно. «Без нашей пшеницы мир уже не проживет, это точно», – подчеркнул президент РЗС. Сейчас идет оживление мирового рынка, наши экспортеры начинают выигрывать зарубежные тендеры. Подросли мировые цены, при том, что внутренние снизились. Последние недели идет хорошая отправка грузов на экспорт.

«При этом у нас обострилась конкурентная среда, – отметил А. Л. Злочевский. – По пшенице это США, Франция, Германия и др., но сейчас появился еще более опасный конкурент – Украина. Она всегда нам проигрывала по качеству зерна, поставляла фуражную пшеницу на рынок. Ну а сейчас здесь стали системно заниматься продовольственной пшеницей, поменяли технологии, подходы, и вот – в этом сезоне Украина вышла на рынок с зерном с протеином 12 - 12,5 %, хороших кондиций и хороших объемов. Правда, нас спасает неурожай в Казахстане. И мы рассчитываем, что приграничные поставки на казахстанскую территорию компенсируют недобор от обострения конкуренции в черноморском бассейне…».

А. Л. Злочевский также рассказал о быстром развитии международной логистики поставок зерна. Если еще недавно у российских экспортеров был фактически только черноморский путь вывоза пшеницы, то сейчас появляются новые альтернативы – в Закавказье, на Каспии и т. д.

«Еще одна новость – у нас в этом сезоне подросла рентабельность зерновых операций! – сообщил президент РЗС. – Если в прошлом сезоне было в среднем около 11 %, в этом – под 20 %. Но все равно и этого недостаточно для расширенного воспроизводства, надо иметь рентабельность под 30 - 40 %. Опять мы не дотягиваем… Почему? Ставки по кредитам в нашем секторе – 12 - 15 % (без учета льготного кредитования, оно очень мало по объемам), да еще учитывайте рост цен всех издержек. Топливо, например, в прошлом году подорожало на 50 %! А отсюда выросло все – от удобрений до тарифов на логистику. И если еще недавно этот рост издержек для экспортеров как-то компенсировался эффектом дешевого рубля после девальвации в 2014 году, был некоторый запас прочности на мировом рынке, то теперь этот эффект исчерпан, и мы быстро теряем конкурентоспособность… Остается рассчитывать на дальнейший рост мировых цен и на падение внутренних».

ВОКРУГ «ПРОГРАММЫ 1432»

Многих участников пленарной сессии волновала судьба правительственной «Программы 1432» по субсидированию производителей сельхозтехники, которая в последние годы позволила нашему сельхозмашиностроению сделать качественный скачок вперед. К сожалению, тревоги собравшихся не смог рассеять президент Ассоциации «Росспецмаш», президент промышленного союза «Новое Содружество» К. А. Бабкин. Неопределенность в отношении этой Программы сохраняется.

«Мы должны бороться за рентабельность сельского хозяйства, за доходы фермеров, – заявил на сессии К. А. Бабкин. – И наше сельское хозяйство, и сельхозмашиностроение сегодня в гораздо большей степени зависят от решений госорганов, чем даже от погоды. А «Программа 1432» влияет в определяющей степени.

Если продолжать продавать технику на тех же условиях, как мы сейчас работаем, то государство должно предоставить субсидий на 16,5 млрд руб. Но уже сейчас намечается дефицит средств. С нового года Программа останется, но изменятся условия ее применения, и на нее будет выделено всего 7 млрд руб. Причем они не будут потрачены на выплату долгов, сформировавшихся по итогам 2019 года. Скидка на технику уже не может оставаться прежней – 15 %, она будет 10 или 7 %. И главное – условия применения Программы еще не до конца сформулированы, но уже известно, что производители техники будут обязаны нарастить объемы продаж, глубину локализации выпуска техники, тогда государство проведет ранжирование компаний по этим показателям, и лучшие из них получат субсидии в первую очередь. А некоторые из них субсидий не получат. Как себя вести – никто не знает. И все 70 заводов в России, производящих сельхозтехнику, сейчас в состоянии неопределенности.

Почему так? Чтобы нам быстрее развиваться, нужны низкие налоги. Вот топливо подорожало – от акцизов и налогов, а с топливом и все остальное, выросли затраты на производство сельхозпродукции. Нужна мягкая кредитно-денежная политика. У нас кредиты под 12 -15 % годовых, а у наших зарубежных конкурентов – 0,15 % годовых. Да, есть льготные кредиты, но это поддержка не сельского хозяйства, а финансовой системы, банков.

И конечно, нужен протекционизм. Вот мы гордимся, что много вывозим зерна и «семечки», но если взять 1 т нашей экспортированной и импортированной сельхозпродукции, то разница в цене составляет 12 раз! Свою продукцию мы отдаем задешево, а импортируем – задорого. Наши переработчики находятся в неравных условиях конкуренции. Нам надо, наконец, научиться защищать свой рынок и своих переработчиков, продавать продукцию более высокого передела. И создавать для наших производителей условия не хуже, чем у их зарубежных коллег».

ЛИЗИНГ ДЛЯ ВСЕХ

Хорошей альтернативой, а то и дополнением к «Программе 1432» может стать лизинг сельхозтехники. О том, что представляет собой созданное в 2001 году АО «Росагролизинг», рассказал его генеральный директор П. Н. Косов: «С тех пор компания сильно изменилась. Сейчас мы абсолютно транспарентны, открыты для всех. Мы выполняем льготную программу для наших сельхозпроизводителей, и подобных программ нет ни у кого. В 2020 году будем работать с возможностью нулевого аванса на приобретение техники, неизменными останутся ставки – от 3 % годовых (в рублях) и т. д. Помимо самоходной, прицепной и навесной техники предложим много других вещей, которые потребуются от поля до прилавка. Сроки погашения кредита – от 3 до 7 - 10 лет.

Сейчас на разных стадиях поставки у нас находится чуть менее 7 тыс. единиц техники на 26 млрд руб. Таких объемов не было никогда, по сравнению с 2018 годом рост около 40 %. На будущий год планируем вырасти как минимум до 30 млрд руб., а далее – до 40 млрд руб. Это при том, что весь объем рынка – около 100 - 120 млрд руб. Мы сами видим, и это подтверждают наши коллеги, что наш лизинговый продукт очень востребован, на него есть хороший спрос. Отсюда ежегодный рост».

Правда, дальше П. Н. Косов тоже пожаловался на неопределенную ситуацию с планами на 2020 год в связи с тем, что в недрах правительства РФ сейчас разрабатывается новый порядок предоставления единой лизинговой субсидии для всех отраслей, в рамках которой скидки отдельно для аграриев не будет.

А ЕСЛИ ЗАСУХА?

В конце работы пленарной сессии ее модератор, гендиректор медиа-группы «Крестьянские ведомости» И. Б. Абакумов предложил спикерам смоделировать повтор ситуации с последней сильной засухой 2010 года в РФ. Тогда правительство из-за неурожая ввело запрет на экспорт зерна. Последствия этого неразумного решения ощущаются до сих пор. Есть прогнозы, что в 2020 году сильная засуха может повториться – какова будет реакция властей?

Спикеры были единодушны: такой катастрофической реакции, как 10 лет назад, не будет. Слишком многое изменилось с тех пор.

А. Н. Коробка: «У нас две беды – это засуха и хороший урожай, который иногда еще хуже, чем засуха. Вот мы столкнулись в 2017 году с засухой, особенно на пропашно-технических культурах. И что же? В том году экономический эффект был выше, чем в 2016 году, когда у нас был рекордный урожай! 2010 год не повторится. Все изменилось – и общая ситуация, и технологии на полях, и сами подходы к агробизнесу. Никаких катаклизмов в виде дефицитов или шараханий из стороны в сторону точно не будет. Сегодня все хозяйства Кубани диверсифицируют производство, расширяют посевы засухоустойчивых культур и сортов…»

А. Л. Злочевский: «Между прочим, в США в 2013 году засуха была жестче, чем у нас в 2010. Но американцы при этом потеряли только 10 % урожая, а мы – 30 %. Мы в тот год по доходам рухнули, а они получили прибавку 20 %. Вот вам и эффект засухи – они на ней зарабатывают, а мы? Вот чему нам надо научиться у них! То есть, погода не должна наносить ущерба экономике сельского хозяйства. Нужно отрабатывать компенсационные механизмы… Сейчас такие решения, как 10 лет назад, маловероятны – вновь наступать на те же грабли никто не будет. Да и развитие агроэкспорта объявлено государственным приоритетом».

Подготовили Людмила МАКАРОВА, Виктор ПИНЕГИН

Фото пресс-службы МСХ Краснодарского края

Подпись к фото

В президиуме пленарного заседания

Опубликовано в номере 1 за 2020 год

Перепечатка и копирование материалов на электронные ресурсы только с письменного разрешения редакции и с указанием первоисточника.