Рекорды-2014 и проблемы-2015
11 февраля в Москве состоялось ежегодное Всероссийское агрономическое совещание с традиционной повесткой: «Итоги работы отрасли растениеводства в 2014 году, задачи по реализации мероприятий, предусмотренных Государственной программой на 2013 - 2020 годы, и меры по подготовке и организованному проведению в 2015 году сезонных полевых сельскохозяйственных работ».
На совещании присутствовало более 600 человек – ответственные работники Минсельхоза РФ и органов управления АПК субъектов РФ, ФГБУ «Россельхозцентр», ФГБУ «Госсорткомиссия», центров и станций агрохимической службы, химизации, представители аграрной науки, отраслевых союзов в АПК, периодических изданий, банков и др.
Работу совещания открыл министр сельского хозяйства РФ Н. В. Федоров. Он сообщил предварительные итоги развития сельского хозяйства в минувшем году. Индекс производства продукции растениеводства к уровню 2013 года составил 105 %, животноводства – 102,1 %. В фактических же ценах продукции растениеводства произведено больше прошлогоднего на 12,3 %, а животноводства – на 17,1 %. Собрано 105,3 млн т зерна (вместе с кукурузой). Экспорт зерна в 2014/2015 сельхозгоду на 7 февраля составил 23,5 млн т, в том числе пшеницы – 18,5 млн т. Темпы экспорта зерна значительно опережают прошлогодние. Министр назвал результаты работы отрасли в 2014 году «очень даже неплохими» и выразил собравшимся признательность и благодарность.
В прошедшем году были достигнуты рекордные урожаи за всю историю выращивания сои (2,54 млн т) и рапса (1,45 млн т). На 12 % увеличился валовый сбор риса (1,05 млн т), на 4,3 % – картофеля (31,5 млн т) и на 5,2 % – овощей (15,5 млн т). Правда, меньше собрано сахарной свеклы – на 17 % (32,7 млн т) и семян подсолнечника – на 16 % (8,9 млн т), что связано с засухой, тем не менее, была обеспечена оптимальная загрузка сахарных и маслоэкстракционных заводов.
По итогам года средняя рентабельность предприятий АПК осталась на уровне 2013 года (7,3 % с учетом субсидий и минус 5,2 % – без субсидий). Доля прибыльных сельхозорганизаций увеличилась на 2,1 % и достигла 84 %.
По предварительным оценкам, в 2014 году экспорт продукции растениеводства увеличился на 27,4 % к уровню 2013 года и достиг 10,7 млрд долл. Две трети экспорта приходится на зерно (пшеница, ячмень, кукуруза, крупяные культуры), 19 % – на растительные масла. Однако министр привел и другие, менее приятные цифры. Например, такую – импорт растениеводческой продукции все еще выше ее экспорта. За год импорт хоть и снизился на 2,8 %, но составил огромную сумму в 16,5 млрд долл. Причем более 32 % его приходится на фруктово-ягодную продукцию и 17 % – на овощебахчевую и картофель. Практически все это можно производить у нас в стране и не искать за рубежом! Очень значительной остается импортная составляющая по семенам, средствам защиты растений, запчастям... Особенно по семенам таких культур, как подсолнечник, кукуруза, сахарная свекла, овощные, где она превышает 50 %. Еще один тревожный факт: по ряду инвестиционных проектов, в основном в скотоводстве, доля импортных комплектующих достигает 60 - 90 %.
При сложившейся макроэкономической ситуации затраты на проведение полевых работ и реализации инвестиционных проектов возрастают, как минимум, в 1,5 раза. Некоторые эксперты считают, что сложившийся высокий уровень цен на сельхозпродукцию позволит некоторым хозяйствам за счет собственных средств обеспечить посевную. Но таких будет очень мало. В целом объем привлекаемых заемных средств для отрасли очень значителен. В 2014 году организациям АПК выдано кредитов более чем на 1 трлн руб., в том числе на растениеводство – 442,19 млрд руб.
В новом сезоне Минсельхоз ведет большую работу для облегчения финансового бремени для сельхозпроизводителей, и Н. В. Федоров посоветовал активнее использовать создаваемые возможности привлечения дополнительных средств для расширения производства. Например, будут значительно увеличены ставки субсидий на приобретение элитных семян и расширен список субсидируемых культур (кукуруза, подсолнечник, сахарная свекла, овощные и др.). Резко повышаются субсидии на развитие элитного семеноводства, закладку многолетних насаждений и др. С этого года вводятся новые меры поддержки: на развитие производства овощей в защищенном грунте – на 3 млрд руб., на несвязанную поддержку производства семенного картофеля и овощей открытого грунта – на 500 млн руб., на субсидирование строительства и реконструкции картофеле- и овощехранилищ – 1,5 млрд руб. и др.
В конце января Правительством РФ был принят План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году. В нем предусмотрено дополнительное выделение из федерального бюджета 50 млрд руб. на государственную поддержку сельского хозяйства, плюс 2 млрд руб. – на субсидии производителям сельхозтехники и еще 2 млрд руб. – на поддержку ОАО «Росагролизинг». Достигнута договоренность о предоставлении заводами-производителями скидок на минеральные удобрения на 15 - 20 % от расчетной рыночной цены на период проведения весенне-полевых работ. Предусмотрена также пролонгация инвестиционных кредитов и т. д.
Список мер поддержки, на которые могут рассчитывать растениеводы, можно долго продолжать. Н. В. Федоров отметил, что это только начало, что работа по облегчению финансового бремени российских крестьян будет продолжена.
Министр также рассказал об основных задачах отрасли в 2015 году. Предстоит произвести до 100 млн т зерна, 31,5 млн т картофеля, 13,7 млн т маслосемян, 37 млн т сахарной свеклы и др. Яровой сев предстоит выполнить на площади не менее 51,8 млн га, в том числе зерновых культур – 31 млн га. Из-за неважного состояния озимых на площади более 21 % возможен значительный их пересев – более чем на 3,5 млн га. Прогнозируется увеличение площадей кукурузы на зерно, риса, зернобобовых, сои, сахарной свеклы, а также картофеля и овощных культур.
Среди предстоящих неотложных дел министр особо отметил необходимость резко повысить информированность сельхозпроизводителей о направлениях, объемах, графиках и датах предоставления господдержки. Он даже предложил завести на сайте Минсельхоза специальный баннер для мониторинга процесса доведения лимитов господдержки до регионов. Чтобы было всем и сразу видно, кто как работает, и было с кого и за что спросить…
Подробный анализ итогов 2014 года продолжил в своем большом докладе начальник департамента растениеводства, химизации и защиты растений Минсельхоза РФ П. А. Чекмарев. Он, в частности, отметил, что прошедший год запомнится тем, что в ряде регионов страны были получены рекордные урожаи и валовые сборы по многим культурам. Фактически земледельцы в прошедшем сезоне узнали реальный потенциал своих почв и климата, почувствовали мощь современных технологий и новейших ресурсов – техники, удобрений, средств защиты растений и др. Так, в Краснодарском крае впервые в истории современной России было собрано 12,87 млн т зерна, Ростовской области – 9,34, Ставропольском крае – 8,56, Курской области – 4,19; Белгородской – 3,52, Орловской – 3,14, Тамбовской – 3,12 млн т и т. д. По урожайности зерновых лидирует Краснодарский край – 53,7 ц/га, следом идут Северная Осетия – 49, Кабардино-Балкария – 46,3, Белгородская область – 44,6, Курская – 43,3 ц/га и т. д.
П. А. Чекмарев назвал почетную десятку российских хозяйств, которые в 2014 году произвели зерна более чем по 100 тыс. т. Интересно, что почти все они применяют препараты «Августа» для защиты растений, а четыре являются давними и надежными партнерами компании. Это ЗАО «Назаровское» и ЗАО «Искра» Красноярского края, где собрали соответственно 157 и 142,1 тыс. т, СХ ОАО «Белореченское» Иркутской области – 123,7 и СПК колхоз-племзавод «Казьминский» Ставропольского края – 103,7 тыс. т.
Весьма удачным для многих регионов оказался прошедший сезон и по производству других культур. Например, по подсолнечнику пять регионов собрали маслосемян по 20 ц/га и более. По валовому сбору сои в 19 регионах обновлены рекорды, в том числе в Амурской области, где впервые собрали более 1 млн т. А по производству семян рапса наивысших достижений за всю историю добились земледельцы в 14 субъектах РФ. Перемены к лучшему есть в выращивании сахарной свеклы, картофеля. А вот производство льноволокна продолжает снижаться, несмотря на повышение цен на него.
Валовые сборы овощей выросли по сравнению с 2013 годом на 4,8 %, но здесь основным производителем остаются ЛПХ (70 %), у которых произведенная продукция не всегда соответствует стандартам. Петр Александрович привел удручающие цифры по импорту овощей, который сохраняется на высоком уровне. Причем большую его часть занимают культуры, которые вполне можно произвести в России – томаты, огурцы, лук, чеснок, морковь, столовая свекла, капуста… Вот где надо приложить руки!
Как и в садоводстве, где в прошлом году также поставлен рекорд – валовой сбор плодов и ягод составил 3 млн т. Но это покрывает лишь 35 % потребности населения страны! А для достижения рекомендуемых норм потребления этой продукции надо производить до 11 млн т. П. А. Чекмарев рассказал о планируемых мероприятиях по преодолению этого отставания (в частности, в 2015 году предусмотрена закладка многолетних насаждений на 10,2 тыс. га), о госсубсидиях на раскорчевку старых садов и закладку новых и т. д.
От достижений удачного 2014 года выступавшие сразу же перешли к обсуждению задач нового сезона и мер, которые необходимо срочно принять для их решения. От Федерального собрания РФ на совещании выступили член Совета Федерации Е. В. Громыко и заместитель председателя Комитета по аграрным вопросам Государственной думы К. И. Черкасов. Они заявили, что российские аграрии могут рассчитывать на полную поддержку законодателей, призвали активнее ставить вопросы развития своей отрасли перед экономическом блоком Правительства.
Самый острый вопрос в преддверии посевной – кредиты хозяйствам на семена, удобрения, пестициды, технику и другие необходимые ресурсы. По этому вопросу выступили председатель Россельхозбанка Д. В. Тарасов и директор проекта Сбербанка Е. А. Зиновьева. Они заявили, что кредитование АПК, тем более в сложившихся условиях, становится для их финансовых структур главным делом, однако ставка остается на уровне 22 - 25 %, и даже с учетом госсубсидии в 14,7 % и региональных субсидий она является достаточно высокой. Но даже и при такой ставке кредитных денег ощутимо не хватает. На день проведения совещания кредитов на посевную было выдано менее 1 % необходимого объема. (В последующие дни система кредитования заработала более динамично, к началу марта темпы выдачи кредитов АПК даже были выше прошлогодних, однако острота проблемы сохранялась – прим. ред.).
В обсуждении темы также приняли участие заместитель генерального директора ОАО «Росагролизинг» Н. И. Зудина, исполнительный директор Ассоциации производителей удобрений И. И. Калужский, президент Российского союза производителей ХСЗР А. М. Усков и другие. Александр Михайлович Усков рассказал о тревожной ситуации, которая может сложиться в стране с обеспечением хозяйств отечественными пестицидами из-за нехватки финансовых средств. Если применение средств защиты растений сократится, то потери урожая всех культур могут быть очень велики. Подобная ситуация была в 1999 году, и тогда правительство приняло единственно правильное решение о субсидировании приобретения пестицидов отечественного производства. И в этом году лучшего решения, видимо, не найти.
Всего на совещании состоялось 16 выступлений, в которых было высказано много предложений на предстоящий сезон по импортозамещению в АПК, внедрению инновационных технологий в отрасли растениеводства и другим вопросам. Настало время претворять их в жизнь.
Виктор ПИНЕГИН
Фото автора
Подписи к фото
Участники совещания в зале
Опубликовано в номере 4 за 2015 год
Перепечатка и копирование материалов на электронные ресурсы только с письменного разрешения редакции и с указанием первоисточника.
