Продолжаем знакомить читателей с деятельностью Россельхознадзора. Эта государственная служба действует в стране четвертый год, но до сих пор многие наши читатели задают вопросы о ее работе, просят, в частности, подробнее освещать ход борьбы с контрафактом и фальсификатом и др. Мы уже публиковали материал о работе этой службы в Ставропольском крае (см. N5/2007), сегодня покажем, как обстоят дела на Кубани. Об этом рассказывает начальник отдела по надзору за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Константин Георгиевич БАБЛОЕВ.

Нашим управлением проводится системная работа по надзору в сфере безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами. Выстроена четкая система деятельности по четырем основным направлениям:

1) контроль за безопасностью для здоровья человека остаточного содержания пестицидов, наличия нитратов и нитритов, солей тяжелых металлов и радионуклидов в импортной и российской пищевой продукции растительного происхождения, предназначенной на продовольственные цели;

2) выявление несанкционированных захоронений пестицидов и утилизация запрещенных и пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов, а также соблюдение правил и норм при хранении и регламентов применения пестицидов и агрохимикатов;

3) выявление и пресечение оборота контрафактных, фальсифицированных и не имеющих государственную регистрацию пестицидов и агрохимикатов;

4) ведение административной практики по нарушениям статей Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

Важнейшим направлением в деятельности специалистов Управления является контроль за безопасностью импортной и отечественной пищевой продукции растительного происхождения. Эта работа ведется на таможенных терминалах, складах временного хранения, оптовых базах и непосредственно на складах сельхозпроизводителей. Все отобранные образцы продукции опечатываются в специальные сейф-пакеты и кодируются в отделе по надзору за безопасном обращением с пестицидами и агрохимикатами Управления Россельхознадзора. Затем вместе с сопроводительным письмом, в котором указывается, на какие показатели безопасности пестицидов необходимо проводить исследования, они сдаются на исследования в испытательную лабораторию ФГУ «Краснодарский референтный центр Россельхознадзора», в отдел качества и безопасности продукции. Эта лаборатория оснащена новейшим оборудованием и прошла аккредитацию на техническую компетентность и независимость в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, имеет аттестат аккредитации испытательной лаборатории (центра) в системе аккредитации радиационного контроля. Персонал лаборатории представлен высококвалифицированными специалистами, которые имеют за плечами более чем 30-летний опыт работы в контрольно-токсикологической лаборатории ФГУ «Федеральная государственная территориальная станция защиты растений в Краснодарском крае».

В ходе проведения работ по социально-гигиеническому мониторингу безопасности пищевой продукции растительного происхождения в течение 2007 года было отобрано и сдано на лабораторные исследования в ФГУ «Краснодарский референтный центр Россельхознадзора» более 3 тыс. образцов. И вот результаты.

Проанализировано 2022 образца зерна урожая 2007 года от партий общим весом 1,7 млн т, что составляет 25 % всего урожая зерновых в крае. Из них в 22 образцах от партий весом более 41,4 тыс. т обнаружено содержание остаточных количеств пестицидов, что составляет 1,1 % общего количества образцов. В остальных образцах нарушений по заявленным показателям не обнаружено.

Проверено 170 образцов пищевой продукции плодовых, ягодных, овощных культур отечественного происхождения от партий общим весом более 48,4 тыс. т. Из них в 27 образцах от партий весом 11,1 тыс. т обнаружено содержание остаточных количеств пестицидов, что составляет 15,8 % от общего количества образцов.

В текущем году, по состоянию на 1 мая, отобрано 273 образцов от партий весом 2,1 тыс. т, обнаружено содержание остаточных количеств пестицидов в 43 образцах от партий весом 171,3 т.

Подвергнуто анализу 920 образцов плодово-ягодной продукции импортного происхождения от партий общим весом 67,8 тыс. т. Из них в 72 образцах от партий общим весом 5,7 тыс. т было обнаружено остаточное содержание пестицидов, что составляет 7,8 % общего количества отобранных образцов.

В 2008 году, по состоянию на 1 мая, отобрано 2015 образцов от партии весом 114,4 тыс. т, обнаружено содержание остаточных количеств пестицидов в 180 образцах от партий весом 12,9 тыс. т.

Во исполнение Федерального закона от 19 июля 1997 года №109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» специалисты нашего Управления постоянно проводят мероприятия по контролю за условиями хранения устаревших и запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов на складах сельхозпредприятий и их утилизацией.

По данным инвентаризации по состоянию на 4 марта 2005 года на химических складах края хранилось 2245,1 т устаревших и запрещенных к применению пестицидов. Утилизация их до настоящего времени проводится только за счет средств собственников пестицидов. Большие сложности возникают у предприятий, находящихся в процессе банкротства. Наблюдаются факты распродажи зданий агрохимкомплексов по отдельности, а хранящиеся в них пестициды практически попадают на улицу. После завершения конкурсного производства химсклады и хранящиеся в них неликвидные ядохимикаты остаются бесхозными, неохраняемыми, отсутствуют материально-ответственные. Здания химскладов растаскиваются местными жителями на стройматериалы, пестициды оказываются под открытым небом. Под воздействием атмосферных осадков они растворяются и попадают в грунтовые воды, что негативно сказывается на качестве питьевой воды. До отравления населения, то есть до экологической катастрофы нередко – один шаг. Имели место случаи возгорания химскладов.

В рамках мероприятий по наведению порядка по хранению, применению, транспортировке, прекращению свободного доступа, установлению материально ответственных лиц на складах сельхозпроизводителей проведены надзорные мероприятия, выявлены нарушения, составлены документы административно-правовых нарушений. За период 2007 года специалистами Управления Россельхознадзора по соблюдению правил хранения пестицидов проведено 1215 проверок, составлено 1130 актов, 273 протокола, вынесено 314 постановлений на сумму 1,4 млн руб.

Всего в Российской Федерации утилизировано 4518 т запрещенных и пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов, в том числе в Краснодарскому краю – около 1300 т, что составляет 28,7 %.

В 2005 году благодаря совместным усилиям администрации, Законодательного собрания Краснодарского края и специалистов Управления Россельхознадзора впервые с 1985 года начался вывоз за пределы края на утилизацию пришедших в негодность и запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов. В 2005 году их утилизировано 56,4 т, в 2006 – 335,1 т, в 2007 – 620,6 т, в 2008 году – 278,5 т. Поскольку утилизация в крае до настоящего времени проводилась только за счет собственников пестицидов, то специалисты Управления Россельхознадзора постоянно ставят перед сельхозпроизводителями края вопрос об обязательном внесении в договоры с фирмами по продаже пестицидов пункта об утилизации тары из-под них за счет поставщиков. И результат налицо.

В сельском хозяйстве Краснодарского края в 2007 году использовано 4,8 тыс. т ХСЗР. Более 80 % из них расфасованы в пластмассовые и железные емкости, а это составляет более 180 т загрязненной тары, подлежащей утилизации. Благодаря системной работе специалистов Управления Россельхознадзора Краснодарского края в настоящий момент вывезено на утилизацию более 32 т тары из-под пестицидов, работа в данном направлении продолжается.

В сельском, лесном, коммунальном хозяйстве Российской Федерации ежегодно используется около 34 тыс. т пестицидов, из них 4,8 тыс. т – в сельском хозяйстве Краснодарского края. Поэтому одним из важнейших направлений специалистов по надзору за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами является борьба с оборотом контрафактных и фальсифицированных пестицидов. Наиболее часто подделывают «раскрученные» и дорогие бренды известных производителей средств защиты растений, таких как «Сингента», «Дюпон», «Монсанто» и другие.

За период 2007 года специалистами отдела выявлены 23 случая производства и оборота крупных партий контрафактных пестицидов и 55 случаев оборота не прошедших государственную регистрацию пестицидов (не считая партий мелкой фасовки для применения в ЛПХ).

В 2007 году специалисты этого отдела проводили надзорные мероприятия по выполнению сельскохозяйственными предприятиями края Федерального закона от 19 июля 1997 г. №109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами». В крае были проверены 758 коллективных хозяйств, 1013 крестьянских и фермерских хозяйств, 331 организация, не являющяяся сельхозтоваропроизводителем. При этом нарушителям КоАП вручено 2062 акта, выписано 1055 предписаний, составлено 753 протокола об административных правонарушениях, вынесено 794 постановления об административных правонарушениях, наложено взысканий в виде штрафов за административные правонарушения на сумму более 2 млн руб., фактически оплачено штрафов на сумму свыше 1,6 млн руб.

«Поле Августа»

На снимках: К. Г. Баблоев; лучшие работники Управления Россельхознадзора: Т. В. Клавдиенко, госинспектор Тимашевского межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору, С. В. Зимин, госинспектор Темрюкского и З. М. Коблева – Адыгейского межрайонных отделов.

БАБЛОЕВ Константин Георгиевич,

начальник отдела Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, г. Краснодар.

Тел.: (861) 222-95-69.

Опубликовано в номере 7 за 2008 год

Перепечатка и копирование материалов на электронные ресурсы только с письменного разрешения редакции и с указанием первоисточника.