14-ю Международную конференцию «Где маржа», прошедшую в феврале в Москве, представители отечественного АПК ждали с особым нетерпением – ведь ее заглавный вопрос в этом году актуален как никогда.
Организатором мероприятия по традиции выступил Институт конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР).
КТО ЗАСТРАХОВАН?
На фоне геополитических событий прошедшего года разговор об изменении климата как бы отошел на второй план. Между тем, по мнению специалистов, 2022 год стал примером нетипичных климатических явлений в мире: засух в США, Южной и Центральной Европе, Бразилии и Китае, внесезонных наводнений в Афганистане и Пакистане, а также экстремальной зимы в Центральной Азии.
Повсеместное изменение агроклиматических условий актуализирует тему агрострахования. В этой связи генеральный директор АО СК «РСХБ-Страхование» Сергей Простатин рассказал о том, что в прошлом году в России заработала новая система страхования урожая от чрезвычайных ситуаций с государственной поддержкой. В отличие от прежней системы мультирискового страхования выплаты по новой осуществляются не за снижение урожая на всей площади посева, а за его гибель на отдельно взятом гектаре и только в том случае, если в регионе объявлена ЧС. Полис теперь получить проще, и стоит он в шесть раз дешевле.
Однако, как отметили участники конференции, новая программа нуждается в доработке. Ведь если на ограниченной территории происходит бедствие, например, засуха, которая не распространяется на всю область (район, республику, край), и ЧС в субъекте не объявляется, то и страховых выплат от государства не последует.
В целом же, по словам президента Национального союза страховщиков Корнея Биджова, российские земледельцы все чаще прибегают к услугам агрострахования. Так, за последние пять лет (с 2018 по 2022годы) показатели страхования рисков в растениеводстве выросли в шесть раз, застрахованная площадь посевов увеличилась с 1,2 до 7,3 млн га. Только в 2022 году прирост застрахованных площадей составил 25 %. По мнению директора по рискам агрохолдинга «Степь» Василия Павлова, это во многом связано с новым постановлением правительства РФ № 1118 от 22 июня 2022 года, в соответствии с которым зерновая субсидия теперь привязана к наличию и размерам страхования.
Цифры:
17,6 млн т |
445,8 млрд руб. |
запасы пшеницы в РФ |
сельхозбюджет на 2023 г. |
9% площадей |
|
было застраховано в РФ в 2022 г. |
ВЗГЛЯД ИЗ-ЗА ОКЕАНА
Президент компании «AgResource» Ден Бассе рассказал об основных тенденциях в развитии сельхозбизнеса в мире и США. По его словам, прошедший сельхозгод был отмечен очень большой волатильностью на мировых зерновых рынках, при этом в США цены на сельхозземлю достигли пика, а экспорт зерна сократился. В целом же мир находится на пороге продовольственного кризиса. Для того чтобы удовлетворить спрос мирового рынка на продукты питания, который повышается из-за растущего населения Земли, необходимо ввести в оборот еще порядка 220 млн акров (более 89 млн га) посевных площадей. Однако в США они исчерпаны. Увеличить посевные площади, по мнению Д. Бассе, возможно в Юго-Восточной Азии, Африке, Латинской Америке, а также в «регионе черноморского бассейна», который все более становится стратегической мировой житницей.
Цены на дизельное топливо в США остаются на высоком уровне прежде всего из-за внутренних проблем – добыча нефти путем гидроразрыва пласта сокращается, а новых нефтеперерабатывающих заводов нет. Зато по всей Америке строят предприятия по производству биотоплива (традиционного биодизеля и его самой совершенной разновидности – «возобновляемого» дизеля, который в США делают в основном из соевого масла). Это стимулирует сельхозиндустрию, например, рынку «возобновляемого» дизеля в ближайшее время потребуется дополнительно 10 млн акров (более 4 млн га) сои. Ожидается, что через два года в Америке биодизеля будет производиться больше, чем обычного, а ввод в эксплуатацию новых заводов окажет огромное влияние на спрос на биотопливо во всем мире.
ПОДДЕРЖКА ГОСУДАРСТВА
Как рассказала заместитель министра сельского хозяйства РФ Елена Фастова, в 2023 году государство выделит на развитие сельского хозяйства страны 445,8 млрд руб. При этом увеличится объем финансирования госпрограмм по развитию сельских территорий, вовлечения в оборот земель сельхозназначения и мелиоративного комплекса.
«Основное направление господдержки – стимулирование инвестиций. В 2023 году создана отдельная программа по прямому субсидированию производства картофеля и овощей, на которую выделено 5 млрд руб. Также расширены расходы на садоводство, виноградарство, сельский туризм, многолетние насаждения, производство молока.
По мясному животноводству добавлена прямая поддержка на откорм бычков. С 20 до 50 % повышен размер возмещения затрат на капитальное строительство селекционно-семеноводческих центров. С 8 до 12 лет увеличен срок инвестиционных кредитов на строительство заводов по производству лечебного и детского питания, которое, как оказалось, раньше было в основном импортным. Госпрограмма по мелиорации работает второй год, в 2023 году ее финансирование также будет усилено», – доложила Е. Фастова.
Касаясь развития мелиорации, заместитель генерального директора ООО «Продимекс» Вадим Ерыженский выступил с предложением к Минсельхозу РФ в лице Е. Фастовой упростить формулировки, в соответствии с которыми осуществляется господдержка.
«Раньше программа поддержки мелиорации звучала просто – строительство, реконструкция и модернизация гидромелиоративных сооружений. Теперь эта отрасль стала важным стратегическим направлением, особенно с учетом того, что нам нужно развивать семеноводство, которое невозможно без искусственного орошения. Однако сегодня статья Минсельхоза, определяющая направления на расходы инвестиционных кредитов, звучит как ребус, который в каждом регионе решается по-своему», – отметил В. Ерыженский.
И СНОВА О ПОШЛИНАХ
Центральное выступление конференции – доклад генерального директора ИКАР Дмитрия Рылько.
«За последние четыре сезона количество стран-импортеров российской пшеницы – основной экспортной культуры – сократилось с 99 до 75, что тревожно, хотя большая часть из них «дружественные». Причины этого сокращения в 95 % случаев связаны с экспортными пошлинами, которых никто пока не собирается отменять».
О последних эксперт заметил, что все «кавалерийские атаки» их противников пока разбиваются о глубоко эшелонированную оборону, состоящую из четырех аргументов:
1. Отмена или снижение экспортных пошлин приведет к автоматическому падению цен: российские земледельцы ничего не выиграют, а государство проиграет;
2. Отмена пошлин разгонит продовольственную инфляцию;
3. Собранные пошлины возвращаются в аграрный сектор через те или иные бюджетные статьи;
4. А кому сейчас легко?
«Если с последним доводом спорить невозможно, то первые два аргумента актуальны только для пшеницы. Ну а что касается третьего, то собранные пошлины хоть возвращаются в сельское хозяйство, но не напрямую, а довольно сложным и не всегда понятным путем, – обратил внимание аудитории Д. Рылько. – Однако, несмотря на все ограничения и гигантские переходящие запасы пшеницы (17,6 млн т), наша страна уже экспортировала 46 млн т пшеницы. Всего же, чтобы закончить год с нормальными переходящими запасами зерна, его нужно будет произвести порядка 123 млн т».
Подготовил Альгирдас РУЙБИС
Фото ИКАР
Подписи к фото:
Д. Рылько
Опубликовано в номере 3 за 2023 год
Перепечатка и копирование материалов на электронные ресурсы только с письменного разрешения редакции и с указанием первоисточника.