ПЕРВЕНСТВО РОССИИ В ПРОИЗВОДСТВЕ ЛЬНА. С новой госпрограммой это реально

В нашей стране началось выполнение Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции и продовольствия до 2012 года, с которой аграрии связывают много надежд. Особенно это касается предприятий, занимающихся возделыванием отдельно выделенных в программе культур. Одна из них – лен-долгунец. О разработанной стратегии развития льноводства рассказывает директор ФГУ Агентство «Лен» Иван Иванович КРУГЛИЙ.

- Иван Иванович, расскажите, что предшествовало принятию новой программы по льну?

- Производство льна идет по определенному циклу. На него влияют состояние семеноводства культуры, погодные условия, конъюнктура рынка и другие факторы. В 1998 - 1999 годах валовой сбор льноволокна по стране опустился до уровня 23 тыс. т. Такого не было никогда. Но вскоре спрос на льнопродукцию начал расти. С 2000 года площади под культурой стали расширяться. Урожайность по-прежнему оставалась низкой – 6 ц/га, но все же в тот год удалось собрать уже 60 тыс. т волокна. В 2004 году резко возрос спрос на льняные ткани. В России тогда произвели 74 % тканей к уровню 1990 года, что является неплохим показателем. А затем вступление Китая в ВТО и отмена пошлин на ввоз текстильной продукции в Европу привели к тому, что экспорт китайских тканей на европейский рынок увеличился в шесть раз. Российская продукция перестала быть конкурентоспособной, мы уступали китайским тканям по цене, а европейским – по качеству. Эта неопределенность продолжалась в течение двух лет. В 2007 году из-за проблем в Европе с сырьем для Китая были введены квоты, которые позволили России снова выйти на рынок льноволокна. В прошлом году в Европе и в Белоруссии из-за погодных факторов собрали низкий урожай, а в России получили в среднем по 7,3 ц/га льноволокна. Отрасль начала набирать темпы развития…

- Какие госпрограммы по развитию льноводства были раньше и как они влияли на состояние отрасли?

- Они принимались в 1993 году, затем в 1996 - 2001 годах (российско-белорусская программа), и их эффект был достаточно высоким. Урожаи, хоть и медленно, но постоянно росли, улучшалась агротехника возделывания льна-долгунца. Очень много мы работали над испытанием химических средств защиты льна, закладывали много опытов, проводили Дни поля, семинары. Этому в значительной степени способствовала и фирма «Август», консультационная деятельность которой всегда была на высоком уровне. Но затем, с 2002 года определенной стратегии в развитии льноводства не было. Мы пытались разработать несколько программ по льну, но они по тем или иным причинам не были приняты. В 2006 году приступили к разработке недавно принятой программы.

Сейчас состояние отрасли неплохое. Большая часть производства сосредоточена в крупных предприятиях, которые могут себе позволить закупать хорошие семена, импортную технику, удобрения, средства защиты растений. Агротехника в специализированных хозяйствах на достаточно высоком уровне, зачастую даже посев производят по зяби. Урожаи льноволокна достигают 13 - 15 ц/га. Выросла и цена на льноводческую продукцию.

- В чем отличие новой программы от прежних и какие преимущества она дает льноводам?

- Программа «Развитие льняного комплекса России на 2008 - 2010 годы» является составной частью программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы». На отрасль льноводства средства выделены до 2012 года, но четко распределены только на ближайшие три года, в дальнейшем программу еще предстоит доработать.

Основные задачи – создание российской конкурентоспособной сырьевой базы, увеличение валового сбора льноволокна и семян, рост выработки льно- и пеньковолокна на льнозаводах. К 2012 году планируется достигнуть следующих показателей по стране: валовой сбор волокна – 120 тыс. т, площадь посева – 130 тыс. га, средняя урожайность по волокну – 9,2 ц/га, валовой сбор семян льна – 45 тыс. т. И мы в силах добиться этих результатов.

Всего на 5 лет из федерального бюджета на развитие льноводства выделено 2997,88 млн руб. Основные статьи расхода – это субсидирование части затрат на производство льна и конопли товаропроизводителям, которое по сравнению с предыдущими годами выросло почти в два раза. Также будет субсидироваться приобретение элитных семян, и средства на это опять же увеличились практически вдвое. Субсидии пойдут и на возмещение части кредитов на покупку техники для возделывания льна. Выделили деньги и на развитие научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, чего не делалось уже несколько лет…

Кроме субсидий из федерального бюджета, программа предусматривает и региональные выплаты льноводам. Причем размер этих средств в регионах определяют самостоятельно, но он должен составлять не менее 30 % от объема федеральных субсидий.

Будет внедрена программа углубленной переработки льноволокна, чтобы более полно использовать продукцию. Потребность в этом большая. Ведь побочная продукция – это и вата для медицины, и целлюлоза для пороха, материалы для нефтяников, дорожных служб, мебельной промышленности и многое другое. Выделяется большой объем инвестиций, чтобы обеспечить такую переработку волокна по всей стране.

- А какие изменения намечены в применении химических средств защиты?

- Пока в бюджете программы субсидии на препараты не заложены, но сейчас этот вопрос обсуждается. Ведь цены на пестициды и удобрения растут быстро. Пока что их применение покрывают субсидии на урожай.

Есть еще один момент, который обязательно будет реализован – это консультационная деятельность, продвижение новых технологий применения средств защиты льна, в целом совершенствование технологий его возделывания. Начальник Департамента растениеводства, химизации и защиты растений Министерства сельского хозяйства РФ П. А. Чекмарев на одном из прошедших совещаний в министерстве отдельно подчеркнул высокую эффективность этой работы. Ведь на рынке постоянно появляются новые химические средства для защиты растений, технологии их применения и т.д. Например, фирма «Август» предоставляет постоянно обновляемый широкий выбор препаратов для защиты льна. С помощью одного опрыскивания препаратами компании можно избавиться от сорняков на весь сезон, сэкономить значительные средства. Поэтому нам необходимо расширять сотрудничество, закладывать больше демонстрационных опытов, чаще проводить Дни поля в регионах, чтобы донести все эти ценные новинки до льноводов.

- Что намечено в программе по решению проблемы семеноводства льна-долгунца?

- Эта проблема пока остается нерешенной. Производством маточной элиты должен заниматься ряд научных учреждений, но для этого им необходимы большие средства, а их нет. В настоящее время маточной элитой занимаются около 16 учреждений, и если им выделить достаточно средств, вопрос фактически будет быстро снят с повестки дня. Думаю, мы в Министерстве сельского хозяйства РФ скоро найдем его решение.

- Каковы риски реализации новой программы?

- Производственные показатели могут снизиться из-за неблагоприятных погодных условий, а также из-за отсутствия у многих предприятий льняной отрасли залогового обеспечения для получения кредитов на модернизацию, из-за несогласованной таможенно-тарифной политики. Кроме того, при вступлении России во Всемирную торговую организацию могут возникнуть некоторые препятствия для развития отрасли…

- И тем не менее… П. А. Чекмарев на министерском совещании, посвященном принятию новой госпрограммы развития сельского хозяйства, задал цель для льноводов – выйти к 2012 году на первое место в мире по производству льнопродукции. Это достижимо?

- Безусловно. Думаю, если мы будем соблюдать темпы, заложенные в программе, а то и ускорить их, то сможем обогнать своих основных конкурентов – Францию и Китай – и выйти на первое место в мире гораздо раньше 2012 года. И вернуть нашей стране былую славу ведущей льноводческой державы на планете.

Беседу вела

Ольга РУБЧИЦ

КРУГЛИЙ Иван Иванович, директор ФГУ Агентство «Лен»,

г. Москва.

Тел.: (495) 608-96-10.

Опубликовано в номере 4 за 2008 год

Перепечатка и копирование материалов на электронные ресурсы только с письменного разрешения редакции и с указанием первоисточника.